

党的领导是党和国家的根本所在ღღ✿◈、命脉所在ღღ✿◈,是全国各族人民的利益所系ღღ✿◈、命运所系ღღ✿◈。正是在深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,全面把握坚持党的全面领导的理论逻辑ღღ✿◈、历史逻辑ღღ✿◈、实践逻辑的基础上ღღ✿◈,《决定》把坚持党的全面领导作为进一步全面深化改革的首要原则ღღ✿◈。
从理论逻辑看ღღ✿◈,坚持无产阶级政党的领导ღღ✿◈,是马克思主义建党学说的基本观点ღღ✿◈,也是科学社会主义的基本原则ღღ✿◈。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出ღღ✿◈:“过去的一切运动都是少数人的ღღ✿◈,或者为少数人谋利益的运动ღღ✿◈。无产阶级的运动是绝大多数人的ღღ✿◈,为绝大多数人谋利益的独立的运动ღღ✿◈。”“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党ღღ✿◈。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益ღღ✿◈。”作为马克思主义政党ღღ✿◈,中国共产党秉持全心全意为人民服务的根本宗旨ღღ✿◈,坚守为中国人民谋幸福ღღ✿◈、为中华民族谋复兴的初心和使命ღღ✿◈,始终代表最广大人民根本利益ღღ✿◈,并具有独特的理论优势ღღ✿◈、政治优势ღღ✿◈、组织优势ღღ✿◈、制度优势和密切联系群众的优势ღღ✿◈。改革开放以来特别是新时代以来ღღ✿◈,正是因为坚持党的全面领导ღღ✿◈,充分发挥党的独特优势ღღ✿◈,我们才能不断深化对中国特色社会主义规律和中国式现代化建设规律的认识ღღ✿◈,坚定不移走中国特色社会主义道路ღღ✿◈,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界ღღ✿◈,确保改革开放沿着正确方向前行ღღ✿◈;才能不断深化对改革的规律性认识ღღ✿◈,明确改革的目标任务和优先序ღღ✿◈、时间表ღღ✿◈、路线图ღღ✿◈,准确把握全面深化改革的重大关系ღღ✿◈,增强改革的科学性ღღ✿◈、预见性ღღ✿◈、主动性ღღ✿◈、创造性ღღ✿◈;才能动员和组织全党全社会的力量推进改革ღღ✿◈,凝聚进一步全面深化改革ღღ✿◈、推进中国式现代化的力量和智慧ღღ✿◈,形成改革创新活力竞相迸发ღღ✿◈、充分涌流的生动局面ღღ✿◈。
从历史逻辑看ღღ✿◈,改革开放从一开始就是在党的领导下进行的ღღ✿◈。党的十一届三中全会实现了党和国家工作中心战略转移ღღ✿◈,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期ღღ✿◈,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折ღღ✿◈。进入新时代ღღ✿◈,面对各种深层次矛盾和问题不断呈现ღღ✿◈、各类风险和挑战不断增多的新形势ღღ✿◈,我们党召开十八届三中全会ღღ✿◈,开启了新时代全面深化改革ღღ✿◈、系统整体设计推进改革新征程ღღ✿◈,开创了我国改革开放全新局面ღღ✿◈。习近平总书记亲自领导ღღ✿◈、亲自部署ღღ✿◈、亲自推动全面深化改革工作ღღ✿◈,运用马克思主义的立场观点方法ღღ✿◈,创造性提出一系列新思想ღღ✿◈、新观点ღღ✿◈、新论断ღღ✿◈,构成习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富ღღ✿◈、最为生动ღღ✿◈、最富创意的组成部分ღღ✿◈,为全面深化改革提供了科学指引ღღ✿◈。以习近平同志为核心的党中央成立全面深化改革领导机构ღღ✿◈,自上而下形成党领导改革工作体制机制ღღ✿◈,对全面深化改革作出一系列重大战略部署ღღ✿◈。在全面深化改革的伟大历程中ღღ✿◈,我们党领导人民成功推进和拓展了中国式现代化ღღ✿◈。改革开放的伟大历程充分表明ღღ✿◈,正是因为坚持党的领导ღღ✿◈,我们才能开启改革开放和社会主义现代化建设新时期ღღ✿◈,使我国大踏步赶上时代ღღ✿◈;正是因为坚持党的全面领导ღღ✿◈,新时代以来党和国家事业才能取得历史性成就ღღ✿◈、发生历史性变革ღღ✿◈,全面深化改革才能取得历史性ღღ✿◈、革命性ღღ✿◈、开创性成就ღღ✿◈,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程ღღ✿◈。
从实践逻辑看ღღ✿◈,坚持党的全面领导是新时代全面深化改革的根本保证ღღ✿◈。新时代以来ღღ✿◈,党中央权威和集中统一领导得到有力保证ღღ✿◈,党的领导制度体系不断完善ღღ✿◈,党的全面领导在职能配置上更加科学合理ღღ✿◈、在体制机制上更加完备完善ღღ✿◈、在运行管理上更加高效ღღ✿◈,全党思想上更加统一ღღ✿◈、政治上更加团结星际赛车ღღ✿◈、行动上更加一致ღღ✿◈,党的政治领导力ღღ✿◈、思想引领力ღღ✿◈、群众组织力中国共产党ღღ✿◈、社会号召力显著增强ღღ✿◈。党的十九届四中全会明确党的领导制度是我国的根本领导制度ღღ✿◈,这是我们党第一次从坚持和完善中国特色社会主义制度的高度ღღ✿◈,确定党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中关乎长远ღღ✿◈、关乎全局的地位和作用ღღ✿◈,抓住了制度建设和国家治理的关键和根本ღღ✿◈。全面深化改革是一项广泛而深刻的社会变革ღღ✿◈,涵盖领域的广泛性ღღ✿◈、触及利益格局调整的深刻性ღღ✿◈、涉及矛盾和问题的尖锐性ღღ✿◈、突破体制机制障碍的艰巨性ღღ✿◈、进行伟大斗争形势的复杂性都前所未有18luck新利体育官网ღღ✿◈。正是因为坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导18luck新利体育官网18新利在线官网登录ღღ✿◈,ღღ✿◈,确保党始终总揽全局ღღ✿◈、协调各方ღღ✿◈,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节ღღ✿◈,新时代全面深化改革才能始终以促进社会公平正义ღღ✿◈、增进人民福祉为出发点和落脚点ღღ✿◈,赢得人民群众支持和拥护ღღ✿◈;才能冲破思想观念束缚ღღ✿◈,突破利益固化藩篱ღღ✿◈,敢于突进深水区ღღ✿◈,敢于啃硬骨头ღღ✿◈,敢于涉险滩ღღ✿◈,坚决破除各方面体制机制弊端ღღ✿◈,实现改革由局部探索ღღ✿◈、破冰突围到系统集成ღღ✿◈、全面深化的转变ღღ✿◈,各领域基础性制度框架基本建立ღღ✿◈,许多领域实现历史性变革ღღ✿◈、系统性重塑ღღ✿◈、整体性重构ღღ✿◈,中国特色社会主义制度更加成熟定型ღღ✿◈,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高ღღ✿◈。
改革开放之初ღღ✿◈,邓小平同志指出ღღ✿◈:“我们一定要根据现在的有利条件加速发展生产力ღღ✿◈,使人民的物质生活好一些ღღ✿◈,使人民的文化生活ღღ✿◈、精神面貌好一些ღღ✿◈。”进入新时代ღღ✿◈,习近平总书记深刻指出ღღ✿◈:“为了人民而改革ღღ✿◈,改革才有意义ღღ✿◈;依靠人民而改革ღღ✿◈,改革才有动力ღღ✿◈。”人民是历史的创造者ღღ✿◈,是决定党和国家前途命运的根本力量ღღ✿◈。正是在准确把握党的执政理念ღღ✿◈、人民的主体地位ღღ✿◈、改革开放的根本目的的基础上ღღ✿◈,《决定》把坚持以人民为中心作为进一步全面深化改革的重要原则ღღ✿◈,强调“尊重人民主体地位和首创精神ღღ✿◈,人民有所呼ღღ✿◈、改革有所应ღღ✿◈,做到改革为了人民ღღ✿◈、改革依靠人民ღღ✿◈、改革成果由人民共享”ღღ✿◈。
人民是改革实践的价值主体ღღ✿◈。习近平总书记指出ღღ✿◈:“我们推进改革的根本目的ღღ✿◈,是要让国家变得更加富强ღღ✿◈、让社会变得更加公平正义ღღ✿◈、让人民生活得更加美好ღღ✿◈。”党的十八大以来ღღ✿◈,全面深化改革从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入ღღ✿◈,深入推进收入分配ღღ✿◈、就业ღღ✿◈、教育ღღ✿◈、社会保障ღღ✿◈、医药卫生ღღ✿◈、养老托幼星际赛车ღღ✿◈、住房保障ღღ✿◈、民主法治ღღ✿◈、社会治理等领域改革ღღ✿◈,把以人民为中心的发展思想落到实处ღღ✿◈。比如ღღ✿◈,在就业领域ღღ✿◈,围绕促进高质量充分就业不断健全就业促进机制ღღ✿◈、完善重点群体就业支持体系ღღ✿◈;在教育领域ღღ✿◈,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展ღღ✿◈,增强职业技术教育适应性ღღ✿◈,提高高等教育质量ღღ✿◈;在社会保障领域ღღ✿◈,推动社会保障体系建设进入快车道ღღ✿◈,基本建成以社会保险为主体ღღ✿◈,包括社会救助ღღ✿◈、社会福利ღღ✿◈、社会优抚等制度在内ღღ✿◈,功能完备的世界上规模最大的社会保障体系ღღ✿◈;等等ღღ✿◈。人民有所呼ღღ✿◈,改革有所应ღღ✿◈。把更好满足人民日益增长的美好生活需要ღღ✿◈,推动人的全面发展ღღ✿◈、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为根本目的ღღ✿◈,改革就能赢得人民衷心拥护和支持ღღ✿◈。
人民是改革开放的推动主体ღღ✿◈。全面深化改革充分尊重人民所表达的意愿ღღ✿◈、所创造的经验ღღ✿◈、所拥有的权利ღღ✿◈、所发挥的作用ღღ✿◈,把顶层设计与基层探索紧密结合起来ღღ✿◈,把坚持在党的领导下推进改革和尊重人民主体地位高度统一起来ღღ✿◈,根据人民需求制定改革时间表ღღ✿◈、路线图和具体举措ღღ✿◈。比如ღღ✿◈,党的二十届三中全会召开前ღღ✿◈,习近平总书记主持召开党外人士座谈会ღღ✿◈、企业和专家座谈会ღღ✿◈,聚焦改革ღღ✿◈,开门问策ღღ✿◈,并将《决定》征求意见稿下发党内一定范围征求意见ღღ✿◈。文件起草组认真研究征求到的意见和建议ღღ✿◈,能吸收尽量吸收ღღ✿◈,作出221处修改ღღ✿◈。这正是尊重人民主体地位和首创精神的生动实践ღღ✿◈。改革是亿万人民自己的事业ღღ✿◈,人民在改革中施展才干ღღ✿◈、成就梦想ღღ✿◈。历史和实践充分证明ღღ✿◈,没有人民支持和参与ღღ✿◈,任何改革都不可能取得成功ღღ✿◈。无论遇到任何困难和挑战ღღ✿◈,只要有人民支持和参与ღღ✿◈,改革就没有克服不了的困难ღღ✿◈,就没有越不过的坎ღღ✿◈。充分激发人民主人翁精神ღღ✿◈,汇聚蕴藏在人民之中的无穷智慧ღღ✿◈,激发全社会创造活力ღღ✿◈,改革就能拥有最广泛18luck新利体育官网ღღ✿◈、最深厚ღღ✿◈、最持久的力量源泉ღღ✿◈。
人民是改革成效的评价主体ღღ✿◈。习近平总书记指出ღღ✿◈,“把是否促进经济社会发展ღღ✿◈、是否给人民群众带来实实在在的获得感ღღ✿◈,作为改革成效的评价标准”ღღ✿◈。改革成效好不好ღღ✿◈,评价主体不是个别人ღღ✿◈、少数人ღღ✿◈,而是广大人民ღღ✿◈。人民拥护不拥护ღღ✿◈、赞成不赞成ღღ✿◈、高兴不高兴ღღ✿◈、答应不答应ღღ✿◈,是我们党衡量一切工作得失的根本标准ღღ✿◈。党的十八大以来ღღ✿◈,以习近平同志为核心的党中央根据人民群众的诉求和期盼设置改革议题ღღ✿◈,从解决人民群众反映强烈的突出问题中找准改革的切入点和突破口ღღ✿◈,在人民群众的意见建议中寻求改革的金点子ღღ✿◈、妙法子ღღ✿◈,使全面深化改革成为人民群众共同参与ღღ✿◈、普遍受益的过程ღღ✿◈。把改革举措放到实践中去检验ღღ✿◈,让基层来评判ღღ✿◈,让群众来打分ღღ✿◈,改革的靶向就会更加精准ღღ✿◈,改革的成效就会更加显著ღღ✿◈,就能使各项决策和各方面工作最大限度符合实际情况ღღ✿◈、符合客观规律ღღ✿◈、符合人民意愿ღღ✿◈。
人民是改革成果的共享主体ღღ✿◈。我们党干革命ღღ✿◈、搞建设ღღ✿◈、抓改革都是为了让人民过上幸福生活ღღ✿◈,改革成果是全体人民共建共享的劳动果实ღღ✿◈。任何改革举措ღღ✿◈,都包含着通过解放生产力ღღ✿◈、促进社会公平正义来增进人民福祉的内在逻辑ღღ✿◈。新时代以来ღღ✿◈,党中央出台了上千个改革方案ღღ✿◈,切实抓好民生保障ღღ✿◈,织密一张张民生保障网18luck新利体育官网ღღ✿◈。着眼于促进共同富裕ღღ✿◈,不断深化收入分配制度改革ღღ✿◈,通过个税改革ღღ✿◈、上调最低工资标准ღღ✿◈、深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等ღღ✿◈,在做大“蛋糕”的同时切好“蛋糕”ღღ✿◈,促进收入分配差距不断缩小ღღ✿◈;着眼于满足人民精神文化需求ღღ✿◈,完善公共文化服务体系ღღ✿◈,公共文化设施网络覆盖城乡ღღ✿◈,城乡居民精神文化生活的差距明显缩小ღღ✿◈;着眼于保障公平竞争ღღ✿◈,建立公平竞争审查制度ღღ✿◈,从源头上防止排除和限制市场竞争ღღ✿◈,激发经济社会活力……以全面深化改革为动力ღღ✿◈,以高质量发展为基础ღღ✿◈,我们党带领人民成功实现了第一个百年奋斗目标ღღ✿◈,历史性地消除了绝对贫困ღღ✿◈,全面建成小康社会ღღ✿◈,并沿着中国式现代化道路继续前行ღღ✿◈,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民ღღ✿◈。
坚持党的全面领导与坚持以人民为中心的内在统一ღღ✿◈,体现为党的性质宗旨同改革开放的人民性高度统一ღღ✿◈、坚持党中央集中统一领导同坚持人民当家作主高度统一以及党确定的奋斗目标同人民对美好生活的向往高度统一等方面ღღ✿◈。
党的性质宗旨同改革开放的人民性高度统一ღღ✿◈。作为没有任何自己特殊利益的马克思主义执政党ღღ✿◈,我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨ღღ✿◈,坚守为中国人民谋幸福ღღ✿◈、为中华民族谋复兴的初心和使命ღღ✿◈,党的一切奋斗都是为人民谋幸福ღღ✿◈。正因如此ღღ✿◈,在党的领导下进行的改革开放ღღ✿◈,始终以“让国家变得更加富强ღღ✿◈、让社会变得更加公平正义ღღ✿◈、让人民生活得更加美好”为根本目的ღღ✿◈,以促进社会公平正义ღღ✿◈、增进人民福祉为出发点和落脚点ღღ✿◈,把以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿改革各领域各方面ღღ✿◈,具有高度的人民性ღღ✿◈。只有党才能带领人民ღღ✿◈、组织人民18luck新利体育官网ღღ✿◈、凝聚人民ღღ✿◈,更好发挥人民作用ღღ✿◈,更好满足人民需要ღღ✿◈,更好促进人的全面发展ღღ✿◈。改革开放的人民性源于党的性质宗旨ღღ✿◈,党的性质宗旨保证改革开放始终坚持以人民为中心ღღ✿◈。
坚持党中央集中统一领导同坚持人民当家作主高度统一ღღ✿◈。事在四方ღღ✿◈,要在中央星际赛车ღღ✿◈。坚持党的领导新利体育·18ღღ✿◈,ღღ✿◈,首先要坚持党中央集中统一领导ღღ✿◈。全党有核心ღღ✿◈、党中央有核心星际赛车ღღ✿◈,才能有全党高度的意志统一ღღ✿◈、高度的思想一致和高度的行动一致ღღ✿◈。确立习近平同志党中央的核心ღღ✿◈、全党的核心地位ღღ✿◈,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位ღღ✿◈,是党在新时代取得的重大政治成果ღღ✿◈。新时代之所以能够发生如此伟大的变革ღღ✿◈,全面深化改革中之所以能够充分尊重人民主体地位ღღ✿◈,在各层次各领域扩大公民有序政治参与ღღ✿◈,体现人民意志ღღ✿◈、保障人民权益ღღ✿◈、激发人民创造活力ღღ✿◈,根本在于有习近平总书记领航掌舵ღღ✿◈、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღღ✿◈。坚持党中央集中统一领导ღღ✿◈,就是坚持人民当家作主最根本ღღ✿◈、最坚强ღღ✿◈、最可靠的保证ღღ✿◈。
党确定的奋斗目标同人民对美好生活的向往高度统一ღღ✿◈。党的中心任务从来都是顺应时代发展新趋势星际赛车ღღ✿◈、实践发展新要求ღღ✿◈、人民群众新期待来确立的ღღ✿◈。党的二十大确立了以中国式现代化全面推进强国建设ღღ✿◈、民族复兴伟业的中心任务ღღ✿◈,党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化谋划进一步全面深化改革ღღ✿◈,锚定人民对美好生活的向往提出“七个聚焦”——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制ღღ✿◈,聚焦发展全过程人民民主ღღ✿◈,聚焦建设社会主义文化强国ღღ✿◈,聚焦提高人民生活品质ღღ✿◈,聚焦建设美丽中国ღღ✿◈,聚焦建设更高水平平安中国ღღ✿◈,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力ღღ✿◈。这“七个聚焦”18新利官网ღღ✿◈。ღღ✿◈,从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点ღღ✿◈,也从总体上囊括了物质富裕ღღ✿◈、政治清明ღღ✿◈、精神富足ღღ✿◈、社会安定ღღ✿◈、生态宜人等人民对美好生活向往的关注点ღღ✿◈。
新征程上ღღ✿◈,深刻把握坚持党的全面领导和坚持以人民为中心的内在统一性ღღ✿◈,首要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღღ✿◈,增强“四个意识”星际赛车星际赛车ღღ✿◈、坚定“四个自信”ღღ✿◈、做到“两个维护”ღღ✿◈。各级党委(党组)和党员ღღ✿◈、干部要自觉同党中央保持高度一致ღღ✿◈,坚决听从党中央指挥ღღ✿◈,始终向党中央看齐ღღ✿◈,同党中央要求对标对表ღღ✿◈,及时校正偏差ღღ✿◈,绝不能打折扣搞变通ღღ✿◈、选择性执行ღღ✿◈。在准确把握《决定》提出的各项改革任务的根本目的和本质要求基础上ღღ✿◈,坚持因地制宜ღღ✿◈、因时制宜ღღ✿◈,研究制定符合自身实际的改革落实方案ღღ✿◈,努力使改革措施具有可行性ღღ✿◈、可操作性和实效性ღღ✿◈。走好新时代党的群众路线ღღ✿◈,大兴调查研究之风ღღ✿◈,深入了解人民群众在就业ღღ✿◈、教育ღღ✿◈、医疗星际赛车ღღ✿◈、托育18luck新利体育官网ღღ✿◈、住房ღღ✿◈、养老等方面的需求ღღ✿◈,注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口ღღ✿◈,通过发扬民主ღღ✿◈、集思广益ღღ✿◈,依靠人民群众的力量找到解决问题的思路和方法ღღ✿◈,切实把社会期盼ღღ✿◈、群众智慧ღღ✿◈、专家意见ღღ✿◈、基层经验充分吸收到改革设计中来ღღ✿◈,使各项改革的具体举措更加符合实际ღღ✿◈、符合人民愿望ღღ✿◈,增强改革决策科学性和改革落实执行力ღღ✿◈。同时ღღ✿◈,大力发展全过程人民民主ღღ✿◈,把发扬民主ღღ✿◈、汇集众智众力贯穿进一步全面深化改革全过程ღღ✿◈。全过程人民民主坚持党的领导ღღ✿◈、人民当家作主ღღ✿◈、依法治国有机统一ღღ✿◈,是全链条ღღ✿◈、全方位ღღ✿◈、全覆盖的民主ღღ✿◈,不仅有完整的制度程序世界500强企业ღღ✿◈,ღღ✿◈,而且有完整的参与实践ღღ✿◈,是发挥人民主体作用ღღ✿◈、激发人民创造活力的根本途径ღღ✿◈。《决定》对健全全过程人民民主制度体系作出重要部署ღღ✿◈,围绕加强人民当家作主制度建设ღღ✿◈、健全协商民主机制ღღ✿◈、健全基层民主制度ღღ✿◈、完善大统战工作格局提出了一系列改革举措ღღ✿◈。这些改革举措ღღ✿◈,将进一步拓展民主渠道ღღ✿◈,丰富各层级民主形式ღღ✿◈,切实把最广大人民的智慧和力量凝聚到进一步全面深化改革上来ღღ✿◈。
(作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都师范大学研究基地特约研究员ღღ✿◈、北京红色文化研究会会长)